区（市）县标准化工作指引
（框架构建与实施路径）
本指引由《学习标准化》平台组织相关专家草拟，供广大标准化工作者参考。区（市）县标准化工作是推动地方高质量发展、提升治理能力的重要抓手。结合国家政策导向及多地实践经验，本指南从顶层设计、标准体系构建、重点领域实施、保障机制等方面，系统梳理区县标准化工作的关键环节与操作路径。
一、顶层设计与组织架构
（一）建立统筹协调机制
1.领导机构。成立由区（市）县主要领导牵头的标准化委员会（如番禺区“质量强区委”下设办公室），统筹规划、协调资源。
2.政策支撑。制定地方标准化发展规划，明确财政资金保障（如番禺区设立专项资金占财政预算3%以上），配套激励政策（税收减免、用地倾斜）。
（二）编制标准化工作指南
3.结合地方特色产业与治理需求，制定《全域标准化工作指南》，明确目标、任务、流程与责任分工（如青岛市的“1+3+6”模式）。
4.参考国家标准委《服务国家区域重大战略实施标准化工作指南》，融入区域协同发展要求。
二、标准体系构建
（三）分层分类搭建框架
5.产业标准：围绕地方主导产业（如番禺区“3+5+1”重点产业），构建覆盖农业、工业、服务业的四级标准体系（如青岛在海洋生物、轨道交通等领域主导国际标准制定）。
6.公共服务标准：制定教育、医疗、养老等领域的均等化标准，例如孟州市实现义务教育标准化覆盖率100%、开鲁县养老服务的32项流程规范。
（四）动态更新与数字化管理
7.建立标准体系动态调整机制（每3年全面升级），开发标准大数据平台，利用AI辅助标准制定与区块链存证技术，提升效率。
8.推行“标准领跑者”计划，每年培育行业标杆，推动标准与专利、品牌联动（如浙江民企主导80%国家标准制定）。
三、重点领域实施路径
（五）产业升级标准化
9.全产业链整合：如四川蒲江猕猴桃产业通过种源、生产、加工全链条标准实现溢价30%。
10.数字化转型：建设智慧园区标准（如青岛地铁标准化项目），推动工业互联网、新能源等领域标准创新。
（六）社会治理标准化
11.智慧治理：搭建县域“城市大脑”平台，推广网格化管理与应急指挥标准化（如番禺区创建国家级标准化试点30项）。
12.生态保护：制定山水林田湖草系统治理标准，探索“两山银行”生态价值转化机制（如开鲁县节水70%）。
（七）公共服务均等化
13.制定15分钟生活圈服务标准，完善县乡村三级物流体系（如金寨县缩短农产品上行周期）。
14.推广“一网通办”政务标准，推动政务服务下沉至村（如孟州市驻村办理低保、社保）。
四、保障机制与动态管理
（八）监督评估体系
15.建立包含32项核心指标的评估框架（如标准对GDP贡献率、公共服务满意度），实施PDCA循环改进。
16.强化标准实施监督，如重庆市危化品企业安全生产标准化“一体化”检查，通过评分制动态调整达标等级。
（九）人才培养与资金保障
17.培养“标准化专员”，要求具备技术、外语及跨部门协调能力；依托国际标准化培训基地（如青岛），开展公益性培训。
18.设立专项资金，支持标准化试点示范项目（如青岛市投入1.7亿元扶持5744个项目）。
（十）试点示范与经验推广
19.优先选择特色产业或区域开展试点（如番禺区汇编典型案例46项），形成可复制模式。
20.探索地方标准国际化，如青岛通过国际标准化大会推动中国标准“走出去”。
五、典型案例与经验启示
（十一）青岛模式
通过“标准国际化创新型城市”建设，主导制定国际标准56项，推动家电、轨道交通等领域标准国际化。
（十二）番禺实践
以“六个一”机制（一方案、一指南、一体系等）推进全域标准化，累计制定标准1675项，获国家试点30项。
（十三）重庆危化品管理
通过“检查评定、行政处罚、整改验收”一体化流程，实现安全生产标准化动态分级监管。
区（市）县标准化需以“顶层设计+重点突破+动态管理”为原则，构建全链条标准体系。未来应深化数字赋能（如区块链存证）、强化国际合作（如参与ISO标准制定），推动标准化与产业、治理深度融合，为区域高质量发展提供持久动力。